為做好《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（發改法規[2017]357號，以下簡稱《行動方案》）貫徹實施工作，國家發展改革委會同國務院有關部門制定了《國務院有關部門2017年推進電子招標投標工作要點》，現印發你們，并就有關事項通知如下。

　　一、目前還有部門省份未按《行動方案》要求報送本地區工作方案。請尚未報送工作方案的省（區、市）發展改革部門或本級人民政府指定的部門抓緊牽頭建立本地區推動落實《行動方案》協調工作機制，制定本地區未來三年推進“互聯網+”招標采購的行動目標和具體工作方案，并根據國務院有關部門2017年工作考慮，制定本地區2017年度工作要點，明確責任部門、考核指標和相關進度要求。各（區、市）牽頭落實部門應當于2017年6月底前，將本地區整體工作方案、2017年工作要點，以及責任部門和聯系人報國家發展改革委（法規司）。

　　二、各省（區、市）有關部門應重點圍繞以下方面，安排本地區2017年推進電子招標投標工作要點：一是打破本地區限制電子招標投標交易平臺市場化、專業化發展的市場壁壘和制度壁壘，積極引入社會資本建設的交易平臺。二是加快建設本地區統一的電子招標投標公共服務平臺，或由符合要求的公共資源交易電子服務系統承擔電子招標投標公共服務平臺功能，在2017年底，實現本行政區域內電子招標采購活動有可供使用的公共服務平臺。三是結合“互聯網+政務服務”建設，在2017年底前抓緊搭建電子招標投標行政監督平臺，或在電子招標投標公共服務平臺上開辟行政監督通道，滿足本地區在線監管需要。四是加強本地區內電子招標投標平臺互聯互通和信息數據共享。

　　三、加大工作力度，切實抓好《行動方案》和本地區工作方案的落實。各省（區、市）牽頭落實部門應當于12月底前，將2017年工作總結和2018年度重點工作計劃報送國家發展改革委（法規司）。國家發展改革委將會同有關部門加強監督和指導，組織對行動方案實施情況進行檢查和第三方評估，對推進工作不力的地方和單位予以通報督促。

 

 

　　國家發展改革委辦公廳

　　工業和信息化部辦公廳

　　住房和城鄉建設部辦公廳

　　交通運輸部辦公廳

　　水利部辦公廳

　　商務部辦公廳

　　國家鐵路局綜合司

　　2017年5月18日

 

　　國務院有關部門2017年推進電子招標投標工作要點

　　2017年，國務院有關部門將圍繞貫徹實施《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（發改法規[2017]357號），重點開展以下工作：

　　一、推進平臺建設

　　（一）引導和支持電子招標投標交易平臺市場化、專業化發展，推行依法必須招標項目全流程電子化招標投標采購。（責任單位：國家發展改革委、國務院有關招標投標行政監督部門）

　　（二）指導中國招標投標公共服務平臺加快平臺建設和系統互聯共享，依法及時高效提供公共服務。（責任單位：國家發展改革委、國務院有關招標投標行政監督部門）

　　（三）指導推進全國公共資源交易平臺和中國招標投標公共服務平臺等電子招標投標有關信息平臺互聯互通和數據交互，實現資源共享。（責任單位：國家發展改革委）

　　（四）加快建設本行業統一的電子招標投標行政監督平臺，與中國招標投標公共服務平臺實現對接。（責任單位：工業和信息化部、商務部、國家鐵路局）

　　（五）指導本行業本領域加快電子招標投標行政監督平臺建設，推進“互聯網+”監管，以行政監督的無紙化推動招標采購全流程電子化。（責任單位：國務院有關招標投標行政監督部門）

　　（六）指導推動各行業電子招標投標交易平臺與公共服務平臺及有關行政監督平臺對接，實現信息交互和資源共享。（責任單位：國務院有關招標投標行政監督部門）

　　二、完善配套制度

　　（一）制定公共服務平臺管理辦法，明確公共服務內容、提供方式和信息集成共享要求，以及公共服務平臺運營機構權利義務和法律責任。編制公共服務平臺技術規范，明確基本功能、數據編碼、系統接口、技術支撐和保障要求。（責任單位：國家發展改革委、國務院有關招標投標行政監督部門）

　　（二）制定行政監督平臺管理辦法，明確在線監督權限、方式、內容、程序等。（責任單位：國家發展改革委、國務院有關招標投標行政監督部門）

　　（三）制定《機電產品電子招標投標管理辦法》，對機電產品國際招標的電子開標、投標、評標及法律責任和行政監督做出具體規定，為推動機電產品國際招標投標全過程電子化提供制度保障。（責任單位：商務部）

　　（四）進一步完善各行業電子招標投標配套制度、監管機制和政策措施。（責任單位：國務院有關招標投標行政監督部門）

　　三、做好試點總結交流和經驗推廣

　　（一）組織對國家電子招標投標試點進行總結交流，并提煉形成典型經驗。（責任單位：國家發展改革委、國務院有關招標投標行政監督部門）

　　（二）部署2017年電子招標投標創新示范推廣工作，將有關試點單位轉為創新示范，并附試點典型經驗，指導各地方、各行業深入推進電子招標投標（責任單位：國家發展改革委、國務院有關招標投標行政監督部門）

　　（三）組織召開全國“互聯網+”招標采購交流推進電視電話會議，總結交流電子招標投標工作成效和經驗，部署下一步工作，推動“互聯網+”招標采購深度融合發展。（責任單位：國家發展改革委、國務院有關招標投標行政監督部門）

　　（四）繼續推進江蘇、江西、山東三省公路建設市場電子招標投標試點工作。在江蘇、浙江、福建開展水運工程電子招標投標試點。（責任單位：交通運輸部）

　　四、推進招標投標領域信用體系建設

　　（一）依托“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”開展通信建設領域違法違規行為信息公示，為建立失信聯合懲戒機制提供支撐，促進招標采購市場主體信用自律。（責任單位：工業和信息化部）

　　（二）進一步完善公路建設領域信息體系建設，制定實施《全國公路建設市場信用信息管理系統數據標準》。推動公路和水運建設市場信用信息省級平臺和部級平臺的互聯互通，實現部省兩級信用信息數據共享及協同應用。（責任單位：交通運輸部）

　　（三）完善水利建設市場信用體系建設，加大水利建設項目信息、市場主體信息和市場主體不良行為公開力度，推進水利部信用平臺和各流域機構、各省信用平臺的互聯互通和信息共享。（責任單位：水利部）

　　（四）建立全國機電產品國際招標信用檔案，并在“中國國際招標網”設立發布藍，公布招標投標主體信用信息，推動機電產品國際招標投標主體依法誠信經營。（責任單位：商務部）

　　（五）推動電子招標投標系統與信用信息共享平臺對接，實現招標投標信用信息與其他領域信用信息的交互共享、互認共用。建立完善跨部門信用信息共享、失信聯合懲戒和守信聯合激勵機制。（責任單位：國家發展改革委、國務院有關招標投標行政監督部門）