“2021年6月，畢節(jié)市公共資源交易中心首家完成貴州省公共資源交易數(shù)據(jù)上鏈工作。”
“2021年12月22日，畢節(jié)市公共資源交易中心與河南省平頂山市公共資源交易中心合作完成首例跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。”
“2021年12月28日，畢節(jié)市公共資源交易中心對(duì)代理機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上交易平臺(tái)操作培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。”
“2022年1月29日，畢節(jié)市公共資源交易中心召開專題會(huì)議，安排部署全省公共資源交易‘一張網(wǎng)’建設(shè)籌備工作。”
畢節(jié)公共資源智慧交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了從招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)登記、公告公示、資格審查、獲取招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、投標(biāo)擔(dān)保、場(chǎng)地預(yù)約、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正，到中標(biāo)結(jié)果公示、合同簽訂，從入場(chǎng)到出場(chǎng)各方主體無需見面，均可通過該平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)全流程線上辦理，深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”的活動(dòng)，提供便捷化服務(wù)。
在二期升級(jí)優(yōu)化階段，新增41項(xiàng)功能，升級(jí)完善111項(xiàng)子項(xiàng)，進(jìn)一步增加了便捷和智能化，比如欄目合同在線驗(yàn)收、專家智能簽到、大數(shù)據(jù)分析、不見面闡述功能、可視化全流程監(jiān)管、營商環(huán)境優(yōu)化服務(wù)助手、專家智能評(píng)標(biāo)等功能，為公共資源交易插上數(shù)智化翅膀，有效提高工作效率，提升市場(chǎng)主體參與交易活動(dòng)的便捷性、助力優(yōu)化營商環(huán)境。
智慧交易平臺(tái)的創(chuàng)新點(diǎn)
畢節(jié)市公共資源交易中心大膽創(chuàng)新、積極探索，在促進(jìn)交易工作公平、公正、公開和高效便捷、數(shù)智化方面取得了以下創(chuàng)新成果。
1、運(yùn)用5G+CA技術(shù)，打造指尖交易應(yīng)用
一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)5G技術(shù)，推進(jìn)公共資源交易由“全程在線辦”向“業(yè)務(wù)指尖辦”的轉(zhuǎn)變，建設(shè)完成了畢節(jié)公共資源“指尖交易APP”應(yīng)用。
二是將CA移動(dòng)端數(shù)字證書在“指尖交易APP”的應(yīng)用，結(jié)合“貴州標(biāo)信通”應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)掃碼登錄、掃碼加解密、掃碼簽章、保函辦理等指尖交易，向落實(shí)“數(shù)字政府”改革和推動(dòng)公共資源交易數(shù)字化建設(shè)方面邁出堅(jiān)實(shí)一步。
2、打造交易全程“不見面”常態(tài)化模式
一是建設(shè)不見面開標(biāo)系統(tǒng)，運(yùn)用虛擬人機(jī)交互設(shè)計(jì)、智能語音操控、遠(yuǎn)程視頻協(xié)助等先進(jìn)技術(shù)，探索創(chuàng)新“無人值守”開標(biāo)模式，對(duì)開標(biāo)時(shí)間、解密時(shí)限、質(zhì)疑方式等進(jìn)行預(yù)先設(shè)定，支持網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)并發(fā)、同步解密投標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”新模式，縮短交易時(shí)長(zhǎng)、提高交易效率。
二是建設(shè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，運(yùn)用環(huán)境監(jiān)控信號(hào)、桌面監(jiān)控信號(hào)、音視頻交流信號(hào)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)、專家音視頻、操作過程同步采集，評(píng)標(biāo)結(jié)束后自動(dòng)形成評(píng)標(biāo)電子文件，隨項(xiàng)目檔案資料一起歸檔。實(shí)現(xiàn)跨省評(píng)標(biāo)專家資源共享，解決評(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足的難題，同時(shí)減少了人為因素的干擾，有力破解評(píng)標(biāo)評(píng)審中“熟面孔”“老關(guān)系”等問題，使評(píng)標(biāo)結(jié)果更加公平、公正、規(guī)范、有序。
3、工程量自動(dòng)清標(biāo)提升評(píng)審效率
畢節(jié)公共資源交易中心在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、工程施工電子招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行工程量清單自動(dòng)清標(biāo)工作。通過系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人是否更改工程量清單、工程量清單是否漏項(xiàng)、計(jì)算上是否錯(cuò)誤等情況進(jìn)行核對(duì)，自動(dòng)檢測(cè)投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)清單，有效解決了因工程量數(shù)據(jù)龐大導(dǎo)致評(píng)委不能對(duì)工程量清單進(jìn)行完整檢查分析、不能準(zhǔn)確全面檢索出錯(cuò)誤項(xiàng)或偏離項(xiàng)等問題，有助于減少評(píng)標(biāo)差錯(cuò)率，提高評(píng)審效率。
4、數(shù)智化多維監(jiān)管實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
一是對(duì)交易主體（招標(biāo)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、專家）進(jìn)行綜合畫像分析，結(jié)合大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，統(tǒng)計(jì)分析各交易主體之間的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，例如投標(biāo)單位共同參與行為分析、采購單位選擇中標(biāo)企業(yè)行為分析、專家與中標(biāo)單位之間的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，針對(duì)專家評(píng)審行為進(jìn)行智能分析，揭示招投標(biāo)過程中的隱性動(dòng)機(jī)，識(shí)別主體關(guān)聯(lián)與交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從而降低和防止圍標(biāo)串標(biāo)的行為，減少違規(guī)行為。
二是為監(jiān)督部門專門開發(fā)了交易智慧監(jiān)督平臺(tái)，該監(jiān)督平臺(tái)包括大數(shù)據(jù)展現(xiàn)、業(yè)務(wù)監(jiān)督、效能監(jiān)管，用數(shù)據(jù)說話、決策、管理、創(chuàng)新，通過匯聚的交易數(shù)據(jù)，搭建公共資源交易宏觀調(diào)控?cái)?shù)據(jù)體系，提升政府決策能力。
三是打造完整信息鏈，建成畢節(jié)公共資源交易“來源可溯、去向可查、監(jiān)管留痕、責(zé)任可究”的綜合信息體系，為有效監(jiān)管提供數(shù)據(jù)依據(jù)和技術(shù)保障，加強(qiáng)資源配置領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
5、大數(shù)據(jù)決策支撐賦能交易高質(zhì)量發(fā)展
大數(shù)據(jù)輔助決策大屏運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，創(chuàng)新采用數(shù)據(jù)資源驅(qū)動(dòng)交易，實(shí)現(xiàn)交易統(tǒng)計(jì)分析、綜合業(yè)務(wù)分析、智能化分析、交易主體分析，從多種維度采集公共資源交易過程與結(jié)果數(shù)據(jù)，客觀、全面地展現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)運(yùn)行狀況，建立數(shù)據(jù)賦能的管理機(jī)制，搭建公共資源交易宏觀調(diào)控?cái)?shù)據(jù)體系，提升交易中心決策能力。
6、拓展區(qū)塊鏈應(yīng)用交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上鏈
借助區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)加密、不可篡改、全程留痕、可以追溯等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書在線辦理、平臺(tái)系統(tǒng)掃碼登錄、投標(biāo)文件掃碼加解密、掃碼電子簽章等業(yè)務(wù)。同時(shí)，公共資源交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送上鏈，為市場(chǎng)主體提供參與交易數(shù)據(jù)校準(zhǔn)、驗(yàn)證服務(wù)，進(jìn)一步提升公共資源交易數(shù)據(jù)質(zhì)量。
據(jù)報(bào)道，2021年畢節(jié)共完成區(qū)塊鏈上鏈數(shù)據(jù)320447條，公共資源交易數(shù)據(jù)上鏈占全省數(shù)據(jù)上鏈總量的31%，數(shù)據(jù)上鏈總量全省排名第一。
7、互聯(lián)互通強(qiáng)化平臺(tái)整合共享
打通各平臺(tái)之間的接口，提升互聯(lián)互通的能力，實(shí)現(xiàn)交易公告一鍵同步推送到畢節(jié)交易中心門戶網(wǎng)站、貴州省互聯(lián)互通公共服務(wù)平臺(tái)、貴州省招投投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，并與貴州省公共信息資源庫、貴州省信用信息聯(lián)合懲戒平臺(tái)、貴州省金融服務(wù)平臺(tái)電子保函系統(tǒng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享共用，實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一應(yīng)用。
推行公共資源數(shù)智化交易，不僅有效降低了市場(chǎng)主體交易成本，投標(biāo)過程也更加便捷安全，大大提升了采購效率。下一步，鄭州信源將繼續(xù)助力畢節(jié)全面推行采購全流程數(shù)智化，為公共資源交易營造更為公開、公平、公正、便捷規(guī)范的采購環(huán)境。
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